SOMMARIO 1. Introduzione. – 2. L’evoluzione e le poliedriche declinazioni del rischio in materia penale. – 3. Le origini del principio di precauzione e la sua declinazione nel solco delle catastrofi naturali. – 4. Prevedibilità, rischio sismico e responsabilità colposa: il difficile equilibrio tra sapere scientifico e istanze punitive. – 5. Una panoramica sul rischio sismico nel territorio italiano e sull’evoluzione della legislazione nazionale in materia di protezione civile. – 6. La problematica posizione di garanzia di autorità e operatori di protezione civile. – 7. Responsabilità colposa e bias cognitivi. – 8. Profili di interesse dei c.d. early warning sismici: una prospettiva comparata. – 9. Considerazioni conclusive.
Abstract:
Il contributo analizza il rapporto tra diritto penale, rischio sismico e principio di precauzione nell’ambito della Risikogesellschaft e della sua intrinseca incertezza scientifica. L’attenzione è rivolta alle criticità relative alla responsabilità colposa in materia di calamità naturali, con particolare riguardo alla prevedibilità dell’evento, ai limiti della conoscenza scientifica e ai c.d. bias cognitivi che incidono sul giudizio ex post. Vengono inoltre esaminati il ruolo della protezione civile (con particolare riferimento alla problematica configurazione di una posizione di garanzia in capo ai soggetti istituzionali in posizione apicale) e l’espansione del principio di precauzione ben oltre i suoi originari ambiti applicativi. Infine, l’analisi si concentra sui meccanismi di early warning sismici e sulle possibili sfide che il diritto penale potrebbe essere chiamato ad affrontare.
Parole chiave:
Società del rischio – Principio di precauzione – Rischio sismico – Responsabilità colposa – Prevedibilità – Posizione di garanzia – Bias cognitivi – Early warning sismici
Title:
Criminal liability and seismic risk: the difficult balance between prevention, precaution and unpredictability
Abstract:
This study examines the relationship between criminal law, seismic risk, and the precautionary principle within the framework of the Risikogesellschaft and its intrinsic scientific uncertainty. Attention is dedicated to the challenges surrounding negligent criminal liability in the context of natural disasters, with specific regard to the predictability of harmful events, the limits of scientific knowledge, and the so-called cognitive biases that affect ex post assessments. The analysis further explores the role of civil protection authorities (with reference to the problematic identification of a duty of care on the part of senior institutional actors) as well as the expansion of the precautionary principle far beyond its original fields of application. Finally, the paper focuses on seismic early warning systems and the potential challenges that the criminal law may have to face.
Keywords:
Risk society – Precautionary principle – Seismic risk – Negligent criminal liability – Predictability – Duty of care – Cognitive biases – Earthquake early warning